|
||
|
Заголовок: Преемник Путина Прислано пользователем eva_himmler на 01/17/08 в 01:07:39 (написано по материалам альманаха издательского дома Ъ "первый рейтинг: 20 главных событий и тем 2007г") Вопрос о том, кто сможет сменить Владимира Путина на посту президента в 2008г, начал публично обсуждаться политиками и экспертами вскоре после того, как Путин был переизбран на второй срок. Вопрос о преемственности власти после истечения второго срока прлучил неофициальное название "проблема-2008" и под этим названием обсуждался до 10 декабря 2007г., когда Владимир Путин поддержал инициативу четырех партий о выдвижении кандидатом в президенты первого вице-премьера Д. Медведева. До этого в преемники записывали весьма многих государственных деятелей, близких к президенту. Карьерный рост был критерием оценки понижения или повышения "шансов" того или иного субъекта (то, что выдвиженец должен принадлежать к президентской команде, было всем очевидно с самого начала). Итак, каждому из соискателей предоставлялся определенный участок работы, на котором он должен был добиться если не прорывного, то серьезного результата. В зависимости от этого результата, как представляется, и делался кадровый вывод. 31 декабря 1999г., через несколько часов (!!!) после того, как Владимир Путин стал и.о. президента РФ, Дмитрий Медведев был назначен первым заместителем главы администрации президента. С началом президентской избирательной кампании Медведев возглавил избирательный штаб кандидата в предиденты В. Путина. После победы на выборах ожидалось, что Медведев станет главой администрации нового главы государства. Но это место сохранил за собой ельцинский ставленник Александр Волошин, а Дмитрий Медведев остался первым замом. Вместе с тем уже летом 2000 года он (Медведев) стал председателем совета директоров РАО "Газпром". На следующую ступень Д. Медведев поднялся 1 ноября 2003г., когда Волошин ушел в отставку (как утверждалось тогда, в знак несогласия с линией власти относительно компании ЮКОС). В должности главы администрации президента Д. Медведев проработал чуть больше двух лет и в 2005г. был назначен первым вице-премьером. Формально это являлось понижением, однако на тот момент были все основания считать, что Медведев сделал важный карьерный шаг и, более того, может рассматриваться в качестве преемника В. Путина. Дело в том, что в октябре 2005г. был создан совет по реализации приоритетных национальных проектов, которые, в свою очередь, были провозглашены в послании президента Федеральному собранию 2005г. важнейшей задачей власти. Возглавил этот совет лично Владимир Путин, а его первым заместителем и, соответственно, человеком, которому предстояло организовать всю работу, стал как раз глава президентской администрации Дмитрий Медведев. Переход на работу в правительство с сохранением должности первого заместителя председателя совета позволил Дмитрию Медведеву сконцентрировать в своих руках значительные финансовые и кадровые ресурсы. Логическим продолжением его карьеры явилось бы его назначение премьер-министром, однако этого не произошло. Что же до реализации поставленных задач, то уже в феврале 2006г. Медведев был вынужден заявить: "Работа над национальными проектами набрала обороты и в общем идет, но у нас есть одна общая системная проблема - в ходе работы над реализацией национальных проектов мы натолкнулись на ряд административных издержек. Здесь проявились всем нам хорошо известные родимые пятна российской бюрократии: слабая административная дисциплина, формальное исполнение и срыв сроков по данным поручениям". Фактически эти слова явились признанием первого вице-премьера в том, что быстрого прорыва добиться при реализации национальных проектов не получится. Именно поэтому с середины 2006г. Дмитрий Медведев начал постепенно отходить в тень других государственных деятелей, шансы которых на выдвижение стали считаться более серьезными. Тем не менее именно Дмитрий Медведев был назван кандидатом в преемники, то есть в президенты РФ. Успех его связан прежде всего с тем, что, хотя на его "фронте работ" серьезных достижений добиться не получилось, там не было и больших провалов, как у его ближайшего конкурента Сергея Иванова. Послужной список Сергея Иванова в команде Путина ничуть не хуже списка Медведева. Более того, Иванов получил отдельное направление работ даже раньше Медведева. 15 ноября 1999г., когда Владимир Путин был еще премьер-министром, а президентом свои последние недели дорабатывал Б. Ельцин, Сергей Иванов был назначен секретарем Совета безопасности - это было одно из первых назначений, сделанных лично Владимиром Путиным без чьей-либо подсказки. В 2001г. Иванов сделал еще один шаг вверх, получив должность министра обороны, а в ноябре 2005г. стал еще и вице-премьером (одновременно с тем, как Дмитрий Медведев был назначен первым вице-премьером). И сразу же у Сергея Иванова начались неприятности. В январе 2006г. по нему очень сильно ударило дело Андрея Сычева - солдата, которого в новогоднюю ночь искалечили "деды". Проблема неуставных отношений в армии сложилась и обострилась не при министре обороне Сергее Иванове, и явно не при нем она была решена, как вряд ли будет решена в обозримом будущем - слишком она сложна и многогранна, одним махом тут не разберешься. Однако именно Сергей Иванов умудрился подставиться в этом деле по всем пунктам. В день, когда скандал вылился на страницы центральной прессы и даже на телеканалы, Иванов был в командировке. По прилете его спросили о чрезвычайном происшествии. Министр обороны совершенно искренне ответил, что никаких "черезвычайных происшествий" в армии не произошло. Таким образом, Сергей Иванов дал повод широкой общественности обвинить его в бессердечности и укрывательстве и поощрении "дедовщины". В то же время для людей, задействованных на государственной службе, эта оговорка стала свидетельством того, что либо Иванов не в состоянии организовать работу своего аппарата так, чтобы получать полную и своевременную информацию о происходящем, либо аппарат подставляет своего министра. Ни первый, ни второй вариант Сергея Иванова явно не украшал. Следующим ударом по карьере Иванова стало поручение президента заняться высокотехнологичными производствами, и прежде всего загадочными для большей части населения нанотехнологиями. Разъяснить людям, что это такое и чем будет полезно для страны, так и не удалось, но частота упоминания в самых различных контекстах привела к тому, что буквально через несколько месяцев после того, как Иванов взялся за дело, нанотехнологии стали сравнивать с хрущевской кукурузой. В итоге проект получил вдвое больше критики, чем национальные проекты Дмитрия Медведева вместе взятые. Тем не менее в феврале 2007г. Сергей Иванов стал первым вице-премьером, и именно ему, а не Дмитрию Медведеву, стали сулить пост премьер-министра, который, по всеобщему мнению, является последней ступенькой перед президентским креслом. Эти разговоры прямо противоречили всему стилю кадровой политики Владимира Путина: никогда человек, которому прочат некую должность, ее не замещает, отставки происходят неожиданно для публики, а логика назначений становится очевидной только через некоторое время. Уже исходя из этого можно было бы сделать вывод о том, что шансы Сергея Иванова стать главою правительства или преемником президента ничтожны. 13 сентября 2007г. премьер-министром РФ был назначен Виктор Зубков, а кандидатом в президенты стал Дмитрий Медведев. М. Фрадков и В.Зубков поочередно занимали должность премьер-министра в течение второго срока Владимира Путина, и также числились в кандидатах в преемники. При этом возможный сценарий и роль, которая отводилась Фрадкову и Зубкову, были практически идентичны. Опытный немолодой управленец, неоднократно выказывавший лояльность Владимиру Путину, занимает пост президента на следующий срок, с тем, чтобы в 2012г. уступить его своему предшественнику, сделав его тем самым преемником. Возраст и отсутствие политических амбиций в обоих случаях должны были гарантировать, что премьер, ставший президентом, не станет претендовать более чем на один президентский срок. Путин не принял этот сценарий. Числились среди кандидатов спикеры обеих палат Федерального собрания Сергей Миронов и Борис Грызлов. У спикера Совета Федерации даже был опыт участия в президентских выборах - в 2004г. Сергей Миронов набрал 0,8% голосов. Оба эти политика считаются путинскими выдвиженцами, оба отлично выполнили свою работу на вверенных участках - верхняя и нижняя палаты парламента активно помогали исполнительной власти во всех ее начинаниях. Однако законодательная власть в России традиционно пользуется меньшим доверием населения, чем власть исполнительная. Так, по опросам ВИЦОМ, проведенным в мае-июле 2007г, законодательным органам власти РФ полностью доверяют 9% россиян, а скорее доверяют, чем нет - 36%. Для исполнительной власти эти показатели равняются 15 и 49% соответственно. Поэтому должности, занимаемые Мироновым и Грызловым, могли послужить препятствием к президентству. По традиции были включены в рейтинг преемников мэр Москвы Юрий Лужков и глава МЧС Сергей Шойгу. Однако эти политики ни в какой мере не являются путинскими выдвиженцами, хотя, конечно, оба органично влились в путинскую команду в свое время. Их присутствие в списке кандидатов в преемники - скорее дань признанию былых заслуг и широкой известности среди населения. |
||
|
Удел Могултая YaBB © 2000-2001, Xnull. All Rights Reserved. |